一、制度纲要
二、监理工作注意事项
三、项目部廉政规定
四、监理部会议管理制度
五、项目监理部考勤制度
六、勘察设计交底及图纸自、会审制度
七、监理规划编写评审、交底制度
八、监理细则编制管理制度
九、施工组织设计审核及现场落实制度
十、材料、构配件检验及复验制度
十一、施工旁站监理制度
十二、监理资料管理制度
十三、勤政、廉政制度
监理项目部工作制度
建设监理是一项涉及工程技术、经济管理和法律法规的综合工作,为实现业主的建设意图,达到预期的投资目标,必须建立程序化、规范化、科学化的监理工作制度,才能保证发挥监理工程师的协调约束作用,促使工程建设参与各方正确履行合同,从而提高建设管理效益。根据国家有关建设监理法规和监理单位ISO9001:2008质量管理体系制订以下工作及议事制度。
一、制度纲要
1、严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟。要完整、准确的理解和执行十六字监理方针,圆满完成监理任务。
2、监理项目部实行总监(项目负责人)负责制,各专业监理工程师对总监负责,监理员对专业监理工程师负责,总监对公司负责,监理工作在总监的统一安排下全面开展。
3、严格监理程序,各种审签应按监理员—专业监理工程师—总监三级把关制,签认要用监理语言,认定的事项必须定性定量。
4、严格施工现场监理,总监(项目负责人)原则上每周现场巡视不少于三天,专业监理工程师、监理员的工作,除整理资料和特殊需要外,要坚守工作岗位,立足现场。
5、所有结构物的混凝土浇筑等旁站方案要求旁站的部位,必须全过程旁站,人员安排由项目部统筹,出现质量问题,监理人员必须及时向总监和专监报告,混合料或原材料抽检试验必须由见证人员现场取样。
6、及时办理承包商送来的各种检查申请批复单,测量报验单、施工记录、质检单、放样报验单、中间交工证书、计量支付报表等,若无特殊情况应当天完成审签。
7、认真审阅办理承包商报来的施工组织设计、技术方案、开工申请等,一般应在三天之内作出明确答复。
8、监理项目部每月原则上召开一次工作例会,对监理工作中存在的问题进行交流研讨。对技术要求、质量标准等问题,项目部全员的语言、行动要一致,不允许各行其是。
9、总监负责全面工作,重视巡视、抽查监理部的日常监理工作,总监代表协助总监工作,总监不在,受总监委托总监代表代理总监工作。
10、监理人员必须认真做好监理日记、旁站记录,如果出现质量问题必须核对监理日记及检验资料,并根据情节追究有关人员的责任。
11、各类文件及监理资料及时整理存档。
12、各专业监理工程师之间要密切联系、紧密配合,及时主动向相关专业提供有关资料。
13、各专业监理工程师每月定期向组长汇报监理工作。
14、总监每月按时向公司报送有关资料、报表。
15、监理部应整洁有序,来客主动热情接待;电话有人传达,来电主要内容要记录,有问题及时交办。
二、监理工作注意事项
1、严格监理程序,严守职业道德,认真履行岗位职责,做好本职工作,做到眼勤、嘴勤、腿勤、手勤。
2、分项工程开工,收集整理好技术交底的文字资料;对各项目的合同图纸技术标准、施工工艺、工程数量、有关施工工艺、规范条款,监理人员必须清楚,而且让承办人知道,并以文字为依据;每分项工程开工前,用文字做好分项工程质量要求的监理要点,并对承包商进行一次质量方面的书面指示。
3、严把开工报告批复关,一定要具备了开工条件才能审批。
4、做好监理日记,注明时间、桩号、部位及情况和有关人员,特别把发现的问题、整改或处理意见记清楚。
5、充分利用监理通知、批示、指令、现场巡视、旁站等监理手段监控施工,使施工的全过程在保证质量的前提下有序进行。
6、特别对质量通病、隐蔽工程、结构工程,作出详细的图文记载和指示,发现不符合设计、施工规范、质量标准要求的,解决返工。
7、工程质量必须用数据说话,有关试验、测量数据,必须认真记录、审核、保管。
8、召开工地会议是监理工作的重要手段,工地会议记录是体现对整个工程项目进行全面管理的重要记录,要能反应出合同各方,特别是承办人对工程项目承包合同的执行情况与监理部对承包人有关工程质量、进度、费用等提出的要求和处理意见。
9、各项监理文件(开工报告、中间计量、质量认证等)签字要用监理语言,说明时间、桩号、部位、现场情况,用规范衡量签定结果,处理意见必须叙述全面、及时、正确、文字清楚,不得事后补签。
10、坚持按监理程序监理是监理人员必须遵从的纪律,能否按监理程序监理是考查监理人员能否承担监理工作的重要标准,按监理程序处理问题是监理工作有序进行的有力保证。
11、按监理程序监理是对监理人员的基本要求,熟悉监理规范、技术文件、施工规范是完成监理任务的基本条件,执行监理规范、施工规范、技术文件、质量评定指标是完成监理任务的基本保证。
12、尊重承包商及业主的人格、语言要文明、说话要和气,处理问题要讲究方法,有条理,要以理服人不要以权压人。
13、各专业监理工程师要及时做好原始资料的收集、整理、归档工作,不允许有假资料,不允许为施工单位代做资料,否则后果自负。
14、总监要做好施工全过程工程监理动态管理资料的收集、整理、归档工作,要有时间、桩号、名称、部位、现场质量控制评述。
三、项目部廉政规定
监理人员必须反腐倡廉,才能秉公办事,为了保证公司的信誉、工程质量、全面行使监理权力,建立一支优秀的监理队伍,特制定如下规定:
1、不接受承包商赠送的礼金、有价证劵和贵重物品;不准想承包商报销任何应由自己支付的费用。
2、不得参加承包商或业主安排的宴请和娱乐活动,若属因工作原因不能返回监理部吃饭,在工地吃工作餐不在此例。
3、不得接受承包商提供的通讯工具、交通工具或高档办公用品。
4、不得要求或接受承包商为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便。
5、不得利用合同或业主赋予的监理权力故意刁难承包人或伙同承包人隐瞒工程质量隐患,以满足个人利益。
6、不准向承包商推销各种材料、机械;不准让所辖承包商安排自己的亲友或施工队或施工机械。
7、以上行为将作出严肃处理:
(1)接受礼金、礼物的,除追回礼金、礼物外,同时处以等额罚款。
(2)接受公款宴请、娱乐的,每次罚款100-200元。
(3)属于重犯的,将给予加倍处罚。
8、罚金将从监理人员工资和奖金中扣除。
9、金额巨大、情节恶劣的上报公司清退出场,并在公司内通报;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究其刑事责任。
四、监理部会议管理制度
(一)总则
1、为规范会议管理,明确有关事项,提高会议效率,制定本规定。
2、总监负责会议的管理工作。
(二)工地例会
3、工地例会每月由总监主持一次,承包商项目经理、技术负责人、施工员和有关监理人员参加。监理例会的频率和具体时间由监理部与各相关单位协商决定。
4、监理部记录员负责会议通知及有关筹备事宜。
5、工地例会由承包商汇报一个月工程完成、本月计划完成情况、在场人员结构、设备、材料运作情况、工程质量情况以及上次例会上总监安排的执行情况,各专业监理工程师指出工程项目的主要问题和意见,总监归纳总结并对下期施工提出具体要求和重点工作作出指示。
6、监理部记录员负责会议记录,会后及时形成纪要,经总监审核后,发往各承包商并抄报业主。
7、遇紧急事项,总监可召开专题工地会议,讨论重大问题。
五、项目监理部考勤制度
加强员工各项考勤管理工作,客观、准确地反应员工各项考勤情况,提高员工的工作效率,严格工作纪律,确保项目部各项工作的正常运行,特制定本考勤制度。
1、公司实行每天8小时标准工作日制度。每月休息4天。
2、各项目部根据项目实际情况所需,调整工作时间及安排加班。
3、法定节假日各项目根据公司统一安排的休息时间,结合本项目实际情况酌情安排。
4、各项目部必须在每个月10日前,将上个月的考勤表交至公司财务部,由财务部汇总。
5、各项目部人员请假,请假1天的,由所属项目部总监或负责人批准,请假2天以上(含2天)的,须由公司领导批准。未请假或请假未被批准的人,不得离岗,否则按旷工处理。
6、对于伪造出勤记录的,一旦查明以旷工论处。同时,对考勤记录人做出同样的处罚。
7、工地监理人员轮休由总监或项目负责人根据工程实际情况统筹安排。
六、勘察设计交底及图纸自、会审制度
1、经勘察设计单位盖出图章,并经图审通过的施工图纸是监理人员在工程建设中进行质量控制的重要依据。项目监理部在收到设计文件、图纸时,应按提交的资料清单核查验收,并登记记录。
2、由总监理工程师或专业监理工程师组织监理人员熟悉施工图纸,了解工程特点,以及工程关键部位的质量要求,并对施工图纸进行自审。重点抓住以下内容:
3、是否无证设计或越级设计,图纸是否经设计单位正式签署,图纸是否经过图审。
4、设计图纸与说明,以及地质勘察资料是否齐全(包括签字齐全)。土建、水、电、暖通、设备安装图纸之间有无矛盾。
5、施工图纸中主要尺寸、位置、标高有无差错,是否与现场相一致。施工图中所列各种标准、图集施工单位是否具备。
6、地基处理和基础设计是否符合地质勘察资料的要求,有无不便施工的技术问题,或容易导致质量安全、工程费用增加、工期拖延等方面的问题。
7、施工安全、环境卫生有无保证。
8、施工内容是否在施工合同、监理合同范围内。
9、自审中发现的图纸差错问题及有关建议应进行汇总,并填写图纸自审记录,送总工办审核。为了维护公司的声誉,在图纸会审会议上发表意见之前,应事先有所准备,讲话要以理服人,体现素质。
10、工程项目开工前,项目监理部应及时配合业主组织施工、勘察设计等有关单位进行设计交底和图纸会审工作,由项目总监理工程师和相关的专业监理工程师和监理员参加,必要时邀请公司领导、总工办人员参加。图纸会审应指定专人作好记录,作为原始资料存档。首先由设计单位进行设计交底,介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项。然后进行图纸会审,由施工单位、监理单位及业主提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题。施工图纸交底和会审后,项目监理部要督促施工单位整理填写图纸会审纪要,经施工单位、设计单位、监理单位、业主各方会签盖章后,作为施工和工程监理质量控制的依据,凡涉及设计变更,应由设计单位另出设计变更通知。
七、监理规划编写评审、交底制度
1、监理规划是在监理单位接受业主委托后,编制的指导项目监理部全面开展监理工作的纲领性论据,是监理人开展监理工作的主要依据。
2、项目总监理工程师组织编写监理规划,报工程监理部审核,总工程师批准后,由项目总监组织监理人员执行监理规划,组织专业监理工程师编定监理细则。
3、监理规划的编写依据应包括以下各项:
监理合同;
监理大纲;
施工合同及其他工程建设合同;
工程项目外部环境调查研究资料;
政府文件,特别要注意新颁布的规定、法规、法律;
工程实施过程输出的有关工程信息;
项目业主的正当要求。
4、监理规划的内容包括,但不仅限于以下各项:
工程概况;
工程项目建设监理阶段、范围和目标;
监理组织;
工程项目建设监理工作内容;
监理工作程序;
主要的监理措施(包括投资控制、质量控制和进度控制)与控制目标;
工程物料的控制原则;
重要监理事故的避免或处理;
项目监理工作制度。
5、监理规划编写完成后,由项目总监向公司总工程师提交监理规划,总工程师进行评审,再由项目总监根据评审意见进行修改。修改审批后的监理规划由项目总监送业主签收。
6、项目总监将在监理规划审批定稿后,及时组织监理部全体人员进行交底、熟悉。
7、监理规划由项目总监组织实施。项目总监对实施情况进行检查督促和纠正。
8、在执行过程中,如发现确需进行调整和修改,由项目总监提出修改原因和修改意见,报总工程师批准。若涉及监理最终目标调整和修改,还应与业主协商取得认可。
八、监理细则编制管理制度
1、监理细则是在监理规划的基础上,结合各专业、各分部工程具体情况和掌握的工程信息制定的指导具体监理业务实施的文件。
2、监理细则以设计图纸、施工合同、补充协议及相应的规范、标准、法规为依据,在监理规划的基础上,分专业编制,监理细则应结合项目的专业特点,做到详细、具体、具有可操作性。
3、监理细则应在相应工程开始前,由专业监理工程师编制,经项目总监理工程师批准。
4、监理细则应包括下列主要内容:
监理目标;
专业工程的特点及监理工作流程;
检查范围、检查手段、检查结果的处理;
技术难点、监理要点及监理措施;
旁站监理要点规划;
应该形成的记录。
5、监理细则应以质量控制内容作为编写重点,质量控制中又以工序质量和物料质量检查最为关键,应成为监理细则的核心内容,应做到检查工序和物料的范围、频度、比例、检查方法等明确,具有可操作性。
6、项目总监组织监理人员实施监理细则,在实施过程中,监理细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。
九、施工组织设计审核及现场落实制度
1、施工组织设计审核制度
施工单位应有施工现场质量管理的技术标准,健全的质量管理体系,施工质量检验制度,综合施工质量水平考核制度。
审核施工单位提交的施工进度计划,主要审核是否符合总工期控制目标的要求,审核是否符合施工合同中开、竣工日期的规定,审核总分包单位分别编制的工程施工进度计划之间是否相协调,专业分工与衔接是否明确合理,是否充分考虑到各种可能的意外事件,进行风险分析,以及制定防范措施。
审核施工单位提供的施工方案及主要工序的施工方法、施工程序的安排、施工机械设备的选择。
审核施工单位提供的其它有关计划,主要审核材料、构配件、机具和设备的供应计划是否保证进度计划的实现,供应是否均衡,高峰需求期是否有足够能力实现计划供应。
审核施工组织设计中的劳力(包括专业人员)计划是否能满足进度要求。
审核施工单位提供的施工总平面图布置是否科学合理可行。
审核施工单位提供的施工组织设计中安全防护措施,控制保证措施是否切实可行。
审核施工单位提供施工组织设计质量控制措施是否有保证,质量保证体系是否完整全面,对新材料、新工艺、新技术、新设备的论证及鉴定。
经审核批准的施工组织设计,施工单位应遵照执行,不得自行任意变更。如需变更或修改时,必须报请监理工程师审查批准后才能实施。
审核过程必须作好记录。
2、施工组织设计现场落实制度
项目监理部人员检查现场施工是否按施工组织设计方案执行,并留下记录。
十、材料、构配件检验及复验制度
分项、分部工程施工前,监理人员应检查确认运到现场的工程材料,半成品、构配件和设备质量,并应查验试验、化验报告单、出厂合格证以及功能试验等是否合格、齐全,监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用;对于有疑问的工程材料,半成品、构配件和设备还应进行复检,不准使用不合格材料。
十一、施工旁站监理制度
1、按照建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)》(建市[2002]189号),当关键部位或关键工序施工时,监理人员应对其实施全过程现场跟班监督检查。
2、在编制监理规划、监理实施细则时,制定旁站方案,明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。施工单位应根据监理单位制定的旁站监理方案,在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时,以书面形式通知项目监理机构。项目监理机构安排旁站监理人员进行旁站,并按要求填写《旁站监理记录表》。
本工程需旁站的关键部位、关键工序主要有:桩基施工、土方回填、混凝土浇捣、防水层细部构造处理、框架梁柱节点钢筋隐蔽过程、给排水管道及电线配管隐蔽过程、设备预埋等。
十二、监理资料管理制度
第一条 为了做好建设项目监理资料管理工作,促进项目监理部规范化建设,提高监理业务水平,特制定本制度。
第二条 工程项目监理文件档案资料管理是否规范,是公司对项目监理部工作考核的主要内容之一。各项目监理部必须按《公司监理资料整理及归档制度》要求认真做好监理资料管理工作。
第三条 工程监理资料管理规定:
3.1 公司工程总工办负责项目监理档案资料归档管理工作,总监理工程师对现场监理资料整理工作负责。
3.2 监理文件的日常管理应做到:真实可靠、内容齐全、同步整理、分类有序。
3.3 项目监理部应根据工程规模,设专职或兼职资料档案管理人员,负责收集、整理、保管现场监理资料。
3.4 为保证监理资料的完整齐全、分类有序,工程开工前,总监应与建设单位、承包单位对资料的分类、格式、份数达成一致意见。
3.5 在监理工作过程中,监理资料应按单位工程建立案卷盒,分专业存放保管,并编制目录清单。
3.6 对施工单位报验资料,监理工程师应审核该表格使用是否符合要求,填写是否规范,内容是否符合工程实际和有关规范要求,签署后留存一份,其余返还施工单位。
3.7 监理资料的收发借阅必须通过资料管理人员履行手续。
第四条 工程项目实施阶段现场监理资料归档整理内容及要求。
4.1 项目监理部应设立资料台帐目录,进行分类管理。
4.2 监理部内部管理资料(第一册)
4.2.1 委托监理合同、公司资质证书、中标通知书。
4.2.2 总监理工程师及项目部人员任命书、监理人员资格证书(复印件)。
4.2.3 公司贯标、管理、技术文件(质量手册、作业指导书等)、公司检查不合格项整改单及回复单、业主满意度调查表。
4.2.4 监理项目部工作制度
4.3 监理工作管理资料(第二册)
4.3.1 工作依据文件 (施工许可证(复印件)、原始场地平面图、地质勘察资料场地及周边管线资料、临时水电资料、业主提供的测量控制点及标高点、开工复验红线报告)
4.3.2 技术文件(国家和地方政府法律、法规、条例、规范、规程、规定及清单;施工图纸及审查报告;图纸会审纪要;设计变更单、技术核定单等)
4.3.3 经审批的监理规划、监理实施细则及专项监理方案
4.3.4 与业主、承包单位、设计单位往来函件。
4.3.5 监理日记
4.3.6 旁站记录
4.3.7 监理月报
4.3.8 会议纪要
4.3.9 监理工作联系单、监理工程师通知单及回复。
4.3.10 监理工作总结报告
4.4 合同管理资料(第三册)
4.4.1 合同台账
4.4.2 各类施工合同
4.4.3 甲供材料设备供货合同
4.4.4 施工阶段业主签订的监测、检验等技术服务合同。
4.5 质量控制资料台帐(第四册)
4.5.1 专项施工方案报审资料
4.5.2 工程材料(构配件/设备)报审资料(工程材料报审表、材料进场验收记录、质量证明文件、见证取样单、试验报告单、进场材料管理台帐)
4.5.3 隐蔽工程检查验收资料、检验批质量验收资料、混凝土施工报审资料。
4.5.4 工程验收资料(分项工程质量验收资料、分部(子分部)工程质量验收资料、单位工程质量竣工验收资料、结构(主体)工程验收报告)
4.5.5 节能工程验收资料
4.5.6 工程质量评估报告(分部工程质量评估报告、单位工程质量评估报告、工程验收方案)
4.5.7 试验室、分包单位资质审核资料
4.5.8 工程测量定位报审资料
4.5.9 沉降观测报审资料
4.5.10 建筑物垂直度观测报审资料
4.5.11 工程安全和功能性检验的报验资料
4.5.12 工程质量安全事故调查处理文件
4.5.13 工程竣工验收备案表(复印件)
4.6 进度控制资料(第五册)
4.6.1 施工总进度网络计划报审资料
4.6.2 工程开工/复工报审资料 (业主向监理和承包商作施工场地交接的函件;对承包商的管理、质保、安保体系审核(包括对主要管理人员、工种的资质审核)资料;施工组织设计审批;施工现场质量管理检查记录;机械报审资料)
4.6.3 施工单位季、月进度计划审批及跟踪检查资料
4.6.4 施工进度周计划
4.6.5 有关工程进度方面的专题报告及建议
4.7 投资控制资料(第六册)
4.7.1 工程预算书
4.7.2 工程款支付台账
4.7.3 工程款支付申请表及相关资料
4.7.4 工程款支付证书及经签审工程付款申请表
4.7.5 工程签证单
4.7.6 索赔文件资料
4.8 安全管理资料(第七册)
4.8.1 安全生产许可证审查资料
4.8.2 安保体系审核资料(包括安全管理人员及特殊工种的岗位证书,查原件留复印件)
4.8.3 安全专项施工方案、安全技术措施报审资料
4.8.4 施工机械(起重机械、其他机械)安全设施(脚手架、模板支撑系统)报审资料
4.8.5 安全监理工作联系单、安全监理通知单及回复
4.8.6 安全旁站记录
4.8.7 检查施工现场安全文明管理记录
4.8.8 现场安全生产动态月报表
4.8.9 安全监理月报
4.8.10 安全监理工作总结
第五条 工程监理资料表格填写范例(电子版)
第六条 本办法自2016年3月起执行
十三、勤政、廉政制度
1、公司员工必须遵守国家法律、法规及规章制度,廉洁自律、公正严明、热情尽职,维护合同双方的合法权益,维护公司的荣誉。
公司员工必须具有崇高职业道德,不准在监理合同合约之外,以任何名义和借口向业主及承包单位索取钱物或要求安排吃喝与消遣性活动。
2、不准利用监理关系接受单位赠送的礼品、礼盒、红包或安排吃喝与消遣性活动。
不准利用职权在工程监理中玩忽职守、营私舞弊、庇护偷工减料,损害工程业主利益。
3、不准出于私利,利用职权在工程监理中对承包单位蛮加刁难、无理扣减工程费用。
4、不准利用监理关系,介绍施工队伍和建筑材料、构配件、设备从中谋取私利。
凡违反本规定的,视情节轻、重程度给予降薪、降职、免职直至开除的处分。
十四、监理工作人员守则
1、监理人员职业道德守则
严格执行国家有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度,认真履行监理合同所规定的职责和义务。
维护国家的荣誉和利益,按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。
努力学习专业技术和建设监理知识,不断提高业务能力和监理水平。
不以个人名义承揽监理业务。
不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动,不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。
不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料、施工队伍和施工方法。
不收受被监理单位的任何礼金,不接受被监理单位的馈赠和宴请。
不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项。
坚持独立自主地开展监理工作。
2、监理人员工作纪律守则
遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。
认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。
坚持公正的立场,公平地处理有关各方的争议。
坚持科学的实事求是的原则。
在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时,帮助被监理者完成其担负的建设任务。
不以个人的名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告。
不得损害他人名誉。
不泄漏所监理的工程需保密的事项。
不在任何承建商或材料设备供应商中兼职。
不擅自接受业主额外的津贴,也不接受被监理单位的任何津贴,不接受可能导致判断不公的报酬。
3、监理人员工作原则
坚持按合同与规范办事的原则。监理工作的依据是施工合同、委托监理合同、有关技术规范与法规、监理规划与程序,监理实施细则。
贯彻“一切以事实与数据说话”的原则。处理施工现场的一切事务,要以文字记录和数据事实为依据,做到事实清楚确凿、数据真实可靠。
坚持“对口”联系的原则。监理工程师一般只和承包方的项目经理或指定的代理人“对口”联系,只有在情况紧急,危及施工安全时才直接向作业人员发指令,事后需要向项目经理说明情况。
严格监理与热情服务相结合的原则。监理工作的宗旨是要对国家负责,对业主负责。监理工程师应该尽心尽责,主动监理,动态跟踪,热情服务。
贯彻科学、公正、诚信、守法的原则。监理工程师应该是独立的“第三方”,公正、科学、客观、依法地处理问题和“争端”,处处洁身自重,不吃请、不受礼、不搞中介、不谋取不正当利益,严格按照监理的职业守则和道德规范办事。
指导与培训相结合的原则。监理工程师在施工现场可为承包单位提供咨询指导,使有关人员熟悉合同、规范,理解和适应监理工作程序,明确监理表格的作用与填报传递程序。
国际惯例与中国国情相结合的原则。监理工程师应熟悉国际上通用的FIDIC合同条款时,除了必要的制约以外,还需要更多的协调,使得彼此的风险尽量减少。
争取业主和社会各方面支持与帮助的原则。在监理制推行阶段,争取业主和社会的理解,支持与帮助,是顺利开展监理工作的重要方面。因此,驻地监理工程师应该主动向业主汇报工作,反映情况,请示所遇到的,需要业主帮助解决的问题。
4、加强职工队伍的思想作风建设,定期进行以廉洁为核心的职业道德教育及员工廉洁自律的对照检查。
公司本部与项目监理部必须将廉洁教育和检查列为例会内容,用民主生活会形式,每两个月作一次教育和检查。
公司领导、总监应以身作则,做好廉洁的表率,并负起廉洁教育和检查的领导责任。
5、设立公司纪律检查小组,负责检查、监督《公司员工廉洁自律若干问题的规定》的贯彻执行及严肃查处集体和个人的违纪事件。对员工廉洁自律的督查采用日常监督与定期检查及内部监查与外部监督相结合的办法。实行“一票否决制”。
每一季度结合考察对公司本部和项目监理部的廉洁工作情况进行检查考评。
每半年分别向工程建设和承包单位征求对项目监理部及所属员工的廉洁行为的评价和意见。
6、违反廉洁自律规定的处罚
凡违反本规定索取、收受或接受吃喝玩乐金额在1000元以内,情节轻微的,给予5-10倍罚款,并如数收交全部赃数并扣发年度奖金的处罚。索取、收受或接受吃喝玩乐金额在1000元以上,但对公司声誉和利益以及工程未造成影响的,给予罚款5-10倍,降薪一级,并收交全部赃款及扣发当年度奖金的处罚。属公司部门副经理、项目总监代表以上人员同时免去其所任职务。
凡违反本规定索取、收受或接受吃喝玩乐金额在1000元以上,对工程质量及公司声誉和利益造成不良影响的,给予罚款5-10倍,扣发当月工薪,收回全部赃款,并予以开除的处罚。若对工程质量造成严重影响的,同时追究其法律责任。
凡违反本规定情节轻微的,给予通报批评并予以罚款200-1000元的处罚。若情节恶劣,严重影响监理工作及公司声誉和利益的,处以1000-3000元罚款外,视后果严重程度给予降薪、降职、免职直至开除的处分。
7、签订廉政责任书
根据福建省建设厅文件(闽建监[2002]2号)实行廉政责任书制度,在签订监理合同同时签订廉政责任书,作为实施过程进行监督检查的依据。推行廉政责任书制度,进一步加强和完善廉政建设工作,提高监理工作效果,刹住行业不正之风。
十五、监理部内部学习制度
1、监理部内部集中学习是指在总监理工程师或总代的主持下组织所有监理人员参加的集体学习;
2、本工程监理部内部集中学习时间每月不少于2次,一般定在每月1、15号下午;
3、参加人员:项目监理部全体人员;
4、监理部内部集中学习与例会内容相结合,一般包括以下内容:
A.学习现行法律法规,有关条例规范;
B.学习公司各项规章制度;
C.传达学习公司有关会议内容;
D.结合工程实际工序,学习有关技术,边学边用,提高每个成员的业务技术水平;
E.按照公司创建学习型企业的安排选学有关内容;
F.检查上次例会议定事项的落实情况,分析未完事项原因,提出实施意见;
G.检查分析工程项目进度计划完成情况,提出下一阶段进度目标及其落实措施;
H.检查分析工程质量情况,针对存在的质量问题,提出改进措施;
I.检查分析施工安全情况,对安全隐患提出整改意见,检查工程量核定及工程款支付情况;
J.提出下阶段施工难点、要点,解决需要协调的有关事。
5、学习要求:
A.监理部所有人员尽量全部参加;
B.监理部要做好学习记录;
C.参加学习人员要做好个人学习笔记;
D.监理部所有人员要积极参加公司的各项学习活动。
6、学习效果考核:每年的公司总工办将组织1-2次对所有监理人员的监理基本知识考核。考核结果将作为员工绩效考评的依据之一。