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什么是全过程工程咨询?国务院、发改委、住建部发布指导意见!

2019/09/05

什么是全过程工程咨询?国务院、发改委、住建部发布指导意见!

全过程工程咨询

       2017年2月21日,《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发 [2017] 19号)在完善工程建设组织模式中提出了培育全过程工程咨询,这也是在建筑工程的全产业链中首次明确了“全过程工程咨询”这一理念,政府投资工程将带头推行全过程工程咨询。

        2017年4月住建部关于印发建筑业发展“十三五”规划的通知里,再一次指出全国工程工程咨询的的方向,从企业开展项目投资咨询、工程勘察设计、施工招标咨询、施工指导监督、工程竣工验收、项目运营管理等覆盖工程全生命周期的一体化项目管理咨询服务,培训一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。
        5月2日,住建部发布了《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》(建市 [2017] 101号),选择8省市和40家企业开展为期两年的全过程工程咨询试点工作。
        2018年住建部《关于推行全过程工程咨询服务发展的指导意见和建设工程咨询服务合同示范文本意见的函》进一步完善我国工程建设组织模式,推进全过程工程咨询服务的发展。
        2019年由国家发改委、住建部联合发文《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》在次对全过程工程的工作进行完善和重点推广。推进全过程工程咨询服务发展,培养全过程工程咨询服务人才。

那么问题来了?什么是全过程工程咨询?
        全过程工程咨询,涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。
      《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》中关于全过程工程咨询是这样描述的,鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询,培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。
    政府投资工程应带头推行全过程工程咨询,鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。在民用建筑项目中,充分发挥建筑师的主导作用,鼓励提供全过程工程咨询服务。

全过程工程咨询的优势?
    传统的建设模式是将建筑项目中的设计、施工、监理等阶段分隔开来,各单位分别负责不同环节和不同专业的工作,这不仅增加了成本,也分割了建设工程的内在联系,在这个工程中由于缺少全产业链的整体把控,信息流被切断,很容易导致建筑项目管理过程中各种问题的出现以及带来安全和质量的隐患,使得业主难以得到完整的建筑产品和服务。
    实行全过程工程咨询,其高度整合的服务内容在节约投资成本的同时也有助于缩短工期,提高服务质量和项目品质,有效的规避了风险,这是政策导向也是行业进步的体现。

如何向全过程工程咨询方向发展?

      住建部公布的8省市和40家企业开展全过程工程咨询试点名单。约2/3为工程设计企业。对于设计企业来说,推进全过程工程咨询将有利于企业核心竞争力的提升和价值延伸。
    《工程勘察设计行业发展“十三五”规划》(建市 [2017] 102号)在强调培育全过程工程咨询中提到:积极利用工程勘察设计的先导优势,拓展覆盖可行性研究、项目策划、项目管理等工程建设全生命周期的技术支持与服务,提高工程项目建设水平。
       促进大型企业向具有项目前期咨询、项目管理和融资等集成化服务能力的工程公司或工程顾问咨询公司发展,中小型企业向具有较强专业技术优势的专业公司发展。鼓励有条件的企业以设计和研发为基础,以自身专利及专有技术为优势,拓展装备制造、设备成套、项目运营维护等相关业务,逐步形成工程项目全生命周期的一体化服务体系。而关于全过程工程咨询的服务模式和监管方式还需要行业内不断的探索和实践,对此各试点企业也已经进行了不同程度的全过程工程咨询的尝试与努力,并取得了宝贵的经验。
       同济设计院:公司的业务分为设计、咨询、项目管理等多个领域,然后将所有业务链上的点串联起来,找出阶段与阶段之间,板块与板块之间的关联。
       华建集团:在公司未来的发展战略中提出,将继续发挥资本市场优势,加快产业并购步伐,系统整合内外部优质资源,提升公司一体化、协同化发展能力,构建一个开放与融合并存的全过程工程咨询平台。
       中衡设计:目前的经营模式是以工程设计为核心的提供贯通建筑工程全产业链的工程技术服务企业,不仅能为建设项目提供整体设计(包括规划咨询、建筑创作、建筑设计、景观设计、室内设计、智能化设计、绿色生态设计等),还可以为建设项目提供项目管理、工程管理、工程总承包业务。这种服务模式可为客户提供一站式服务,充分保证产品质量,符合建筑工程技术服务业国际惯例及行业发展趋势。
       培育全过程工程咨询并非一朝一夕,对此企业应切实做好准备,稳扎稳打,才能在激烈的行业竞争中,抓住企业发展的新机遇:企业需将自身特点与市场需求、环境形势相结合,也可以尝试与其他阶段咨询企业形成联合合作关系,具体情况要基于设计企业的特点和项目需求。开展多元化业务发展的同时,还是要以自身主业及优势业务为基础,把几个业务板块串联起来,建筑师发挥主导作用,巩固核心竞争优势。
       开展全过程工程咨询服务,必须要有完备的管理手段,也自然需要引入新技术来促进工程创新。通过大力开发BIM、大数据和虚拟现实技术,可提高设计和施工的效率与精细化水平管理,提升工程设施安全性、耐久性、可建造性和维护便利性,降低全生命周期运营维护成本,增强投资效益。借助这些先进的技术手段,可为企业高效地完成全过程工程管理工作打下坚实的基础。
       促进大型企业向具有项目前期咨询、项目管理和融资等集成化服务能力的工程公司或工程顾问咨询公司发展,中小型企业向具有较强专业技术优势的专业公司发展。鼓励有条件的企业以设计和研发为基础,以自身专利及专有技术为优势,拓展装备制造、设备成套、项目运营维护等相关业务,逐步形成工程项目全生命周期的一体化服务体系。而关于全过程工程咨询的服务模式和监管方式还需要行业内不断的探索和实践,对此各试点企业也已经进行了不同程度的全过程工程咨询的尝试与努力,并取得了宝贵的经验。
       同济设计院:公司的业务分为设计、咨询、项目管理等多个领域,然后将所有业务链上的点串联起来,找出阶段与阶段之间,板块与板块之间的关联。
       华建集团:在公司未来的发展战略中提出,将继续发挥资本市场优势,加快产业并购步伐,系统整合内外部优质资源,提升公司一体化、协同化发展能力,构建一个开放与融合并存的全过程工程咨询平台。
      中衡设计:目前的经营模式是以工程设计为核心的提供贯通建筑工程全产业链的工程技术服务企业,不仅能为建设项目提供整体设计(包括规划咨询、建筑创作、建筑设计、景观设计、室内设计、智能化设计、绿色生态设计等),还可以为建设项目提供项目管理、工程管理、工程总承包业务。这种服务模式可为客户提供一站式服务,充分保证产品质量,符合建筑工程技术服务业国际惯例及行业发展趋势。


 
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