告别竣工结算！住建部：全面推行施工过程价款结算和支付

近日住建部发布《工程造价改革工作方案》明确提出：全面推行施工过程价款结算和支付。

1、修订工程计量、计价规范

 修订工程量计算规范，统一工程项目划分、特征描述、计量规则和计算口径。

 修订工程量清单计价规范，统一工程费用组成和计价规则。

2、完善工程计价依据发布机制

 取消最高投标限价按定额计价的规定。

 逐步停止发布预算定额。

3、强化建设单位造价管控责任。

 引导建设单位根据工程造价数据库、造价指标指数和市场价格信息等编制和确定最高投标限价。

4、严格施工合同履约管理

 加强工程施工合同履约和价款支付监管。

 全面推行施工过程价款结算和支付。

 早在2016年，《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》 中，就首次明确要求全面推行施工过程结算；

 2017年，住建部 《关于加强和改善工程造价监管的意见》中 ，再次提出要推行工程价款施工过程结算制度；

 2019年12月24日住建部发布《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》中提出：严格合同履约管理和工程变更，强化工程进度款支付和工程结算管理，招标人不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。

 根据《建设工程价款结算暂行办法》，建设工程价款的结算范围包括工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算。

 而所谓施工过程结算，即是指在工程项目实施过程中，发承包双方依据施工合同，对约定结算周期（时间或进度节点）内完成的工程内容（包括现场签证、工程变更、索赔等）开展工程价款计算、调整、确认及支付等的活动。

   相较于竣工结算，推行施工过程结算，主要作用是规范施工合同管理，避免发承包双方争议，节省审计成本，有效解决“结算难”，从源头防止农民工被欠薪。

 截止目前，全国已有多地发文明确推行过程结算。据不完全统计，已有湖南、浙江等多地都已经开始推行。

网站链接：

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202007/t20200729_246578.html

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2020年8月19日